十九届中央纪委五次全会报告指出，纪检监察工作是政治工作、人心工作，顺应人民对美好生活的向往是基本工作导向。近年来，金昌市纪委监委始终把人民至上作为原则和遵循，持续整治群众身边腐败和作风问题，切实维护群众利益。

  建立清单，深化小微权力制度供给。小微权力一头连着政策，一头连着群众，只有把小微权力关进制度的笼子，才能从源头上消除腐败土壤。金昌市纪委监委指导县区纪委监委以乡镇为单位编制28项村级小微权力清单，做到一切权力进清单、清单之外无权力。督促各村规范设置党务、村务、财务“三务”公开栏，实行权力清单、规章制度、运行程序、运行过程、运行结果“五公开”，让群众看得见、看得懂、易监督。按照“一权一清单、一单一流程”，督促各村制定小微权力规范运行流程图，实现“看图做事”“照图监督”，推动小微权力全要素规范、全流程管理、全方位监督。

  整合力量，提升基层纪检监察能力。基层纪检监察能力薄弱，不敢监督、不会监督，是导致基层频发多发侵害群众利益问题的主要原因。金昌市纪委监委在全市设立7个乡镇（街道）纪检监察协作区，采取横向联合、跨区作业、异地交叉等方式开展监督检查，有效破解基层地域小、人头熟、抹不开面等障碍。在全市创建7个乡镇（街道）纪（工）委规范化建设示范点，实行班子成员挂点督导，典型示范、以点带面，基层纪检监察机构规范化建设水平不断提升。乡镇（街道）纪（工）委牵头，统筹村（居）务监督委员会、基层党组织纪检委员、廉情监督员等监督力量，构建起“1+N”监督体系，基层监督网络更加严密。

  靶向施治，加强农村三资管理监督。农村集体三资是增加农民群众收入、实现乡村振兴战略的重要物质基础，也最容易滋生微腐败。市委聚焦农村三资管理、土地承包经营权流转这个关键领域，对经济体量较大、群众反映强烈、三资管理问题突出的乡镇、村开展三资管理专项巡察，实行市、县区上下联动整编交叉巡察，有效避免熟人社会监督难题。同时，在县区分别选择6个村（社区）开展提级监督试点，督促行业主管部门落实监管责任，完善管理机制，规范三资运营，保障村级三资安全高效使用。

  数据赋能，建好用好智慧监督系统。精准整治群众身边腐败和作风问题，离不开先进的信息技术手段。金昌市纪委监委以信息化、大数据为依托，加快建设“金智纪检”权力运行监督平台，集成小微权力运行监督、村级工程项目管理、资产资源资金监管、民生资金查询等6个子系统，部门、乡镇（街道）、村组（社区）及时录入数据，群众通过电脑、手机、专用触摸查询机对公开信息进行查询、监督和举报。利用数据算法建立预警机制，发现异常及时发出预警，督促线下整改，实现基层管理服务事项一键查询、问题线索一网举报、小微权力一体监督。

  厚植基层，大力推进清廉村居建设。金昌市纪委监委把清廉村居建设作为整治群众身边腐败和作风问题的重要抓手，在全市选取4个村（社区）建立清廉村居联系点，高质量高标准打造清廉村居样板，示范带动清廉村居建设全域展开。充分发挥基层党组织监督主体作用，选优配强村（社区）领导班子，配齐配优纪检委员，开展换届集体廉政谈话，完善村（社区）组织工作规则、干部履职行为规范，建立职责清单，督促认真履职。开展清廉文化进村居活动，因地制宜建设清廉文化墙、清廉文化长廊、清廉文化广场、清廉书屋、清廉小景等，用群众喜闻乐见的形式唱响“清廉好声音”。

  利剑惩腐，坚决维护群众切身利益。基层微腐败，“微”在基层，“危”在民心，啃噬的是群众获得感幸福感，危害的是党群干群关系，必须严肃查办。金昌市纪委监委聚焦惠民富民、共同富裕政策落实，聚焦群众的操心事、烦心事、揪心事，通过建立“廉情联系点”、选配“廉情监督员”、制发“廉情联系卡”，畅通群众反映渠道，以零容忍态度严肃查处以权谋私、虚报冒领、失职渎职等侵害群众利益问题。2020年以来，共查处群众身边腐败和作风问题127件，处理285人，给予党纪政务处分67人；严肃查处永昌县河西堡镇黄家泉村党支部原书记王某和侯某贪污腐败案，均开除党籍并移送司法机关，形成手莫伸、伸手必被捉的强大震慑。（孙玉涛）

来源：党的建设

编辑：孙永红

编审：潘多德 石泰山

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