中宁县纪委监委利用信息化手段、依托大数据资源创新监督方式,建成以惠农惠民资金监管、优化营商环境、工程建设政府采购专项治理为基础的“杞乡清风”智慧监督执纪大数据平台,持续提升监督的精准性和有效性,推动纪检监察工作高质量发展。
一、强化组织领导,统筹联动推进。成立信息化建设工作专班,建立健全县纪委监委统一协调、相关部门(单位)协同配合的工作机制,配套建立分级保护测评、平台管理办法、保密安全管理等8项制度。整合民生资金、行政处罚、政府采购等数据信息,横向打通行业部门数据壁垒,采用“统一平台、分权管理、数据共享、联动监督”的工作模式,建立以县纪委监委后台为主平台,24个部门(单位)、12个乡镇平台为子平台的监督执纪大数据平台,对十九大以来22个单位60余类到户到人资金数据共享融合,将党员信息、不动产情况等5个数据“孤岛”建成覆盖全县各级各单位的“数据网”,实现资金流转、政策享受等环节全程可溯。截至目前,累计录入资金信息216万余条、政策信息58条、三务公开信息515条。
二、通过比对分析,精准发现问题。按照“采集数据—模型比对—线下核实—反馈纠正”流程,通过“基础数据”排查、“互斥数据”锁定、数据自动统计分析等手段对民生资金发放情况进行“精准扫描”,强化数据分析运用。对发现的异常数据实行同步分流核实、分类分级办理,精准高效锁定“异常人”“异常钱”“异常事”,变传统的“串部门、查台账”式监督为“数据监测、节点管控”的实时、在线、动态监督。经过大数据比对分析,发现涉疑问题5500余条,涉及存疑资金300余万元,及时反馈业务部门进行调查核实,派驻纪检监察组按照30%的比例进行抽查检查,确保反馈问题整改到位。同时,在平台设置网上投诉举报功能,有效激活群众监督力量,群众随时通过互联网、微信小程序、语音播报等多种方式在前台查阅资金、项目、政策等信息,对“可疑人”“可疑事”“可疑钱”进行一键举报。目前,平台累计查询量达6万余人次,日均浏览量3600余人次,受理群众举报问题线索11条。
三、注重成果运用,提高监督质效。围绕“钱从哪里来、花到哪里去、效果怎么样、有没有问题”主线,后台自动比对分析、统计筛选问题数据,通过设置公租房与不动产、死亡人口与低保金等比对规则,甄别出异常数据和预警信息,及时下发反馈,共预警“死亡人员领养老”“开着小车吃低保”等问题100余条。通过大数据可视化分析,用饼状图、柱状图、曲线图等形式直观地对资金监管过程、监管成效进行量化评价,精准比对,发现虚报冒领、侵占挪用、优亲厚友等问题线索22条,问题查实率达95%以上。今年以来,县纪委监委运用大数据监督发现问题并核实后,给予谈话提醒8人,书面检查5人,批评教育4人次,责令检查1人,追缴违纪资金7万余元,持续强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉,为纪检监察工作高质量发展“赋能添彩”。